Procedente de la Academia de guardias marinas de Cádiz,fue ascendiendo en los cargos militares a lo largo de los años, hasta llegar a ministro de Marina y de Indias en 1776. Mejoró la armada con más navíos y academias. Artífice del llamado "Plan de espionaje científico-tecnológico por Europa", para el que se seleccionó a Juan José Delhuyar, y que tenía por objeto conocer e importar a España la tecnología más moderna en la fabricación de cañones para la Armada.